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【來源：深圳政府在線】

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

深府〔2021〕76號

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市教育局反映。

深圳市人民政府

2021年12月30日

深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為加快推進(jìn)深圳教育先行示范，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》和《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境與目標(biāo)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”以來，我市全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展改革各項(xiàng)工作，教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。教育普及化水平全國領(lǐng)先，基礎(chǔ)教育總體發(fā)展水平全省領(lǐng)先，高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越，職業(yè)教育領(lǐng)跑全國，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，為深圳加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)作出了重要貢獻(xiàn)。

——教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2020年底，全市各級各類學(xué)校（幼兒園）2713所，比2015年增加517所，增長24%；在校生242.2萬人，比2015年增加54.4萬人，增長29%；專任教師15.6萬人，比2015年增加4.4萬人，增長39%。

——頂層設(shè)計不斷完善。市委市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快學(xué)位建設(shè)促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件，進(jìn)一步明確深圳教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑。

——財政投入和學(xué)位保障力度加大。財政性教育經(jīng)費(fèi)累計投入約3560億元，年均增速24.5%。累計新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40萬個，增長30%，保障了全國最大規(guī)模移民城市常住適齡人口的入學(xué)需求，公辦幼兒園在園兒童占比從不到4%提升到51.6%，如期實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)。

——各級各類教育邁向高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)高分通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收，創(chuàng)新教育、智慧教育成為基礎(chǔ)教育新特色。5所高校獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，4所大學(xué)進(jìn)入新一輪廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃。2所高職院校入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位。師資水平進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)出年輕化、學(xué)歷高、職稱高的特點(diǎn)。

——改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。深圳成為“教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”“智慧教育示范區(qū)”“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)”“普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范區(qū)”；開展高水平中外合作辦學(xué)等列入中央支持深圳先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。

（二）發(fā)展環(huán)境。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位更加凸顯，必須加快教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；黨和國家要求深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用，必須強(qiáng)化教育的使命擔(dān)當(dāng)；全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變生產(chǎn)生活方式，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)正在重塑教育形態(tài)。

進(jìn)入新時代，深圳教育面臨擴(kuò)規(guī)模與提質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)，教育發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，與先行示范目標(biāo)還有差距?；A(chǔ)教育學(xué)位供需矛盾尚未得到根本性緩解，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能有效滿足市民需求；高等教育、職業(yè)教育支撐城市創(chuàng)新發(fā)展的能力還有不足；素質(zhì)教育有待深化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制有待健全；未來教育探索有待進(jìn)一步深入。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，必須加快推進(jìn)深圳教育發(fā)展改革和先行示范，實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”。

（三）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以教育評價改革為牽引，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以完善教育經(jīng)費(fèi)保障、校長教師發(fā)展、教育教學(xué)研究、教育監(jiān)測評價督導(dǎo)“四個體系”為支撐，大力推進(jìn)深圳教育先行示范，加快實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”，著力打造民生幸福標(biāo)桿，推動教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系的有機(jī)銜接，提升教育服務(wù)城市創(chuàng)新發(fā)展的能力，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例提供強(qiáng)有力支撐。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步完善，各級各類教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本建成優(yōu)質(zhì)均衡的教育公共服務(wù)體系，育人質(zhì)量和辦學(xué)水平全面提高，支撐教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的“四個體系”更加健全，教育引領(lǐng)與服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步提升，初步實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”，總體實(shí)現(xiàn)較高水平的教育現(xiàn)代化。到2035年，建成與城市發(fā)展相匹配的一流教育，建成教育開放合作高地，成為中國特色社會主義教育高質(zhì)量發(fā)展的城市范例。

二、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

（一）構(gòu)建大中小一體化的思政教育體系。

1．健全思政教育體制機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的思政教育工作新機(jī)制。將社會主義核心價值觀教育、未成年人思想道德建設(shè)融入學(xué)校教育、社會實(shí)踐及家庭教育全過程，構(gòu)建“思政課程＋課程思政”新格局。落實(shí)具有深圳特色的領(lǐng)導(dǎo)干部講思政課制度體系。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)高校意識形態(tài)和思想政治教育工作。支持開展重大思政專項(xiàng)課題研究，精準(zhǔn)服務(wù)我市思政教育改革決策咨詢?！耙恍Ｒ话浮甭鋵?shí)《中小學(xué)德育工作指南》。探索建立市直相關(guān)部門、各區(qū)委與市屬各高校馬克思主義學(xué)院（思政研究中心）結(jié)對共建機(jī)制。

2．加強(qiáng)學(xué)校思政教育隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)按比例配齊專職思政教師，100%實(shí)現(xiàn)專職化專業(yè)化。高校按照師生比不低于1∶350的比例核定專職思政課教師崗位，師生比不低于1∶200的比例配齊專職輔導(dǎo)員。打造以思政課教師、班主任、輔導(dǎo)員、團(tuán)干部、黨務(wù)干部、心理教師、法治副校長等人員為主的思政教育骨干團(tuán)隊(duì)。鼓勵高校設(shè)立思政教師教育碩士培養(yǎng)專項(xiàng)計劃，依托黨校、全國知名馬克思主義學(xué)院、深圳高校等成立深圳思政教育骨干研修基地，培優(yōu)育強(qiáng)思政教育隊(duì)伍。建立健全思政教師評價表彰機(jī)制。

3．積極探索思政課程教學(xué)改革。建立“大中小學(xué)一體化”思政教育聯(lián)盟，推進(jìn)大中小學(xué)思政教師共同參與內(nèi)容設(shè)計，構(gòu)建循序漸進(jìn)、螺旋上升、全段育人的一體化課程體系。充分提煉深圳改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，組織編寫《深圳的光榮與使命》系列教材。打造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列課程、新時代深圳系列思政精品課程。實(shí)施思政“金課”計劃。創(chuàng)新思政教研模式，探索“思政大課堂”教學(xué)新方式，建構(gòu)“行走思政課”“集體思政課”“活動思政課”等多元融合創(chuàng)新課型。

4．構(gòu)建開放協(xié)同的“大思政”教育新格局。研制學(xué)校課程思政實(shí)施指南，推進(jìn)立體化課程思政建設(shè)。根據(jù)中小幼學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平分年級設(shè)定文明禮儀教育主題，實(shí)施系列化主題式文明禮儀課程，提升學(xué)生文明素養(yǎng)。建設(shè)愛國主義教育基地、思政教育基地網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思政教育，提升校園網(wǎng)絡(luò)輿論影響力。整合校內(nèi)外思政教育資源，形成學(xué)校、家庭、社會多方協(xié)同推進(jìn)思政教育工作的整體合力。

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附件： 《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（深府〔2021〕76號）.pdf

來源：深圳政府在線